Správní rada Sdružení pro výstavbu silnic se sešla na svém 135. zasedání dne 23. září 2026 v Choceradech. Jednání proběhlo prezenčně i on-line. Předseda Sdružení Ing. Petr Laušman přivítal účastníky a mezi hosty zejména ředitele SFDI Ing. Zbyňka Hořelicu, generálního ředitele ŘSD Ing. Radka Mátla a za Ministerstvo dopravy ředitele odboru strategie Ing. Luďka Sosnu.
Ing. Petr Laušman informoval o aktivitách Sdružení od posledního zasedání správní rady. Jedním z témat byla připravovaná změna soutěžního práva a možné rozšíření pravomocí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Správní rada souhlasila se zpracováním odborného a právního materiálu, který připraví JUDr. Robert Neruda a který se bude zabývat zejména dopady navrhovaných změn na stavební sektor. Diskutována byla také problematika článku 12.3 d) FIDIC a způsob započítávání přirážek k přímým nákladům. Byla diskutována příprava metodiky pro kvantifikaci finančních nároků vznikajících v souvislosti s prodloužením doby výstavby. Významnou část aktivit Sdružení nadále představuje problematika vývoje cen stavebních materiálů. Sdružení na základě údajů členských firem zpracovalo informace o dopadech vývoje cen ve druhém čtvrtletí roku 2026 a společně se Svazem podnikatelů ve stavebnictví je zaslalo Ministerstvu dopravy a Ministerstvu průmyslu a obchodu. Souhrnný dopad vývoje cen sledovaných materiálů se pohybuje v řádu stovek milionů korun. Ministerstvo průmyslu a obchodu podnět podpořilo a připravuje se další jednání s Ministerstvem dopravy, jehož cílem je projednat dopady výrazného růstu cen u konkrétních staveb. Sdružení současně sleduje zahraniční zkušenosti s řešením cenových krizí a zapojuje se do evropské diskuse o možných jednotnějších postupech. Pokračovala také spolupráce Sdružení s ŘSD v oblasti Grafického manuálu, zpětně získaných materiálů a tzv. konce odpadu. Dokončení Grafického manuálu se v souvislosti s přechodem na Datový standard 7.0 posunulo na konec října 2026. U zpětně získaných materiálů bude Sdružení připravovat podklady o současném stavu a zkušenostech z okolních zemí, které budou využity při přípravě vlastního postupu ŘSD. Společným tématem zůstává také vytvoření podmínek pro širší využití vytěžených a demoličních materiálů, například zemin, recyklovaného kameniva nebo asfaltového recyklátu.
Činnost týmu č. 3 pro jakost prezentoval jeho vedoucí Ing. Jiří Špunar, zprávu o činnosti týmu č. 4 pro vzdělávání přednesla tajemnice týmu Mgr. Eva Procházková a vedoucí týmu doc. Ing. Jan Valentin, Ph.D., informoval o náplni činnosti týmu č. 10 pro ŽP.
Ing. Svoboda také informoval o stavu revizí technických norem a předpisů. Sdružení dlouhodobě upozorňuje na omezené odborné kapacity i finanční možnosti pro tuto činnost. Členské firmy byly proto vyzvány k předkládání předpisů, které jsou již zastaralé, duplicitní nebo zbytečně administrativně náročné a zasloužily by si revizi. Ing. Svoboda následně informoval o připravovaných vzdělávacích aktivitách. Pro rok 2027 se připravují dvoudenní kurzy STEPS 21 „Údržba a opravy vozovek“ a STEPS 22 „Vybavení pozemních komunikací“ a pokračovat bude také Silniční akademie. Sdružení současně připravuje podzimní odborné konference Digitalizace v dopravním stavitelství a Podkladní vrstvy vozovek a zemní těleso. Pokračují také aktivity zaměřené na podporu mladé generace. Po letošním Road Festu v Liberci se další akce uskutečnila v září v Hradci Králové. Zahájen byl rovněž pilotní workshop „Začínáme projektovat silnice“ ve spolupráci se StaGram, který by měl do konce roku proběhnout na deseti základních školách. Pokračuje také projekt Young Roads.
Za Ministerstvo dopravy vystoupil ředitel odboru strategie Ing. Luděk Sosna, který informoval o nové organizační struktuře ministerstva platné od 1. září 2026. Dosavadní odbor pozemních komunikací byl zrušen a jeho agenda rozdělena mezi další útvary. Oblast kvality pozemních komunikací nyní spadá pod sekci strategie, přičemž zachovány zůstávají odborné agendy týkající se technických předpisů, norem, technických komisí a vzdělávání. Ing. Sosna zdůraznil, že jde o organizační změnu a cílem je zachovat kontinuitu odborné komunikace se sektorem. Ing. Sosna dále informoval o přípravě projektů PPP na dálnicích D35, D55 a D3. U projektu D35 probíhá soutěžní dialog a byly podány tři nabídky, přičemž cílem je uzavření smlouvy do konce listopadu 2026. U D55 byly nabídky obdrženy v červenci a pokračuje příprava další fáze zadávacího řízení. U dálnice D3 probíhá příprava klasického i PPP způsobu realizace souběžně. Ministerstvo dopravy se zabývá také zvláštními smluvními podmínkami FIDIC pro Správu železnic. V oblasti růstu cen stavebních materiálů připravilo odpověď na podnět Sdružení. Ministerstvo nepředpokládá plošnou úpravu cen ani obecnou indexaci, jednotlivé případy však mají být posuzovány podle konkrétních podmínek projektu a smlouvy.
Ředitel SFDI Ing. Zbyněk Hořelica informoval o financování dopravní infrastruktury. Rozpočet SFDI na rok 2026 činí po úpravách 171 miliard korun a k 23. září bylo uvolněno 103,9 miliardy korun. Návrh rozpočtu SFDI na rok 2027 počítá s částkou 183,1 miliardy korun, z toho 161,3 miliardy korun z národních zdrojů a 21,8 miliardy korun z prostředků EU. ŘSD by mělo mít k dispozici 87 miliard korun a Správa železnic 77,6 miliardy korun. Významná část prezentace Ing. Hořelici byla věnována digitalizaci. Pokračují práce na Datovém standardu 7.0, který je testován v prostředí ČAS a jehož nasazení se očekává v roce 2027. Ing. Hořelica informoval také o přípravě cenových databází pro rok 2027, aktualizaci OTSKP a přípravě metodik.
Na vystoupení SFDI navázal generální ředitel ŘSD Ing. Radek Mátl. Informoval, že ŘSD v současnosti realizuje 266,4 kilometru nových komunikací, z toho 155,3 kilometru dálnic a 109,6 kilometru silnic I. třídy. Připravuje se zahájení dalších staveb a v roce 2026 by mělo být do provozu uvedeno přibližně 60 kilometrů komunikací. ŘSD pokračuje také v přípravě projektů PPP na dálnicích D3 a D55. Ing. Mátl informoval o připravované metodice změn staveb a novém výkladu článku 12.3 d) FIDIC. ŘSD současně připravuje metodiku pro finanční nároky při prodloužení doby výstavby, která má sjednotit současnou praxi. Další část vystoupení Ing. Mátla se týkala zpětně získaných materiálů a jejich oceňování. ŘSD připravuje nezávislé odborné posouzení, které má zohlednit skutečný stav, kvalitu a možnosti dalšího využití materiálu. Problematika se týká například frézovaného asfaltu nebo dřeva. V oblasti sekundárních surovin pokračují také jednání o možnosti širšího využití recyklovaných materiálů. Připravuje se pilotní ověření vyššího podílu recyklovaného kameniva v asfaltových vrstvách, než připouštějí současné požadavky ČSN, přičemž zkušební úsek je plánován na rok 2027. Ing. Mátl se v závěru věnoval také vývoji cen asfaltových směsí a řešení sporů v rámci smluv FIDIC. Podle údajů ŘSD byly skutečné nabídky na asfaltové směsi v období od března do poloviny srpna 2026 přibližně o 6 procent nižší než ve stejném období předchozího roku. ŘSD zároveň eviduje přibližně 13 miliard korun vyplacených v rámci indexace.
Předseda Sdružení Ing. Petr Laušman poděkoval hostům i členům správní rady za aktivní účast a jednání 135. zasedání správní rady ukončil.
Zpracovala: Ing Radka Knottová
Pokračujte ve čtení